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【转载】遇到腐败也不举报的六大根源  

2013-03-13 12:52:27|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       【转载】遇到腐败也不举报的六大根源 - 吴中维权 - 叶蕴闯的博客

       两会年年开,反腐倡廉几乎年年都是热点,从一个侧面印证了反腐倡廉形势的严峻性和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。今年的调查分为八个主题,既有舆论关注的热点,也有反腐倡廉工作的重点和难点。 
       目前的调查结果显示,贪污受贿、跑官要官、用公款互相宴请大吃大喝被列为当前消极腐败现象最突出的三大问题;县处级被公认为廉洁问题最多的一级干部;而公检法、工程建设、组织人事则被列为不正之风和腐败问题最突出的部门和领域……从网络的视角反映了腐败现象在哪些部门、领域、在哪些人群中易发多发。

令笔者印象深刻的是网友对“假如您了解掌握一些具体涉及腐败问题的线索,您将如何去做”一题的选择:有四分之三的网友选择了“怕打击报复不敢举报”和“无论什么情况都不举报”,选择“积极举报”和“涉及自己利益才举报”的网友加起来才占四分之一。人民网-观点频道“人民时评”。作者文中提出了问题“是什么阻碍了大家举报的热情?”并讲了三个原因:一是打击报复举报人的事件时有发生,让百姓不敢举报;二是渠道不畅通,让百姓无法举报或举报后石沉大海;三是不缺举报人,但缺乏举报的环境。本人却将其细化为六点:  
        一、负面效应。  
        1、政令不通,各行其是。中央决断徘徊致使群众没了主心骨也在观望。网民呼吁要“把人肉搜索打造成中国反腐利剑”,一些地方政府竟要对“人肉搜索”立法禁止;一面要鼓励媒体讲真话,鼓励举报,一面却删帖、封口,打击报复举报人的事件时有发生,让百姓不敢举报;中南海政策遭遇地方诸侯软抵抗,现官不如现管,胳膊拗不过大腿,地方上连中央号令都可以置之不理,一个小老百姓去举报,无异于以卵击石。  
        2、打击报复,杀鸡吓猴子。生命诚可贵,正义价更高——真正义无反顾地与腐败官僚作斗争的寥寥无几,实在是打击报复的例子太多太多。
        3、逆向淘汰。作为“党员干部教育题材”纪实影片《信天游》,那个“杨青天”最后的结局是“调走了”,没有下文了,总让人觉得心里沉甸甸的,其结局暗示在淘汰清官。腐败有理清官就少,清官多了腐败便少;逆向淘汰就是多年来我们未能震慑腐败分子,反而让其所作所为震慑了国人,形成了猫惧老鼠的局面的一个重要原因。  
        二、思想观念。  
        1、投鼠忌器。某些地区或部门领导干部几乎全烂了,上面不敢搞一锅烩。因为保稳定保发展,搞一锅烩干部断层、工作难衔接,久而久之,就养虎为患,多少“禁令”成了“厨子训猫”;1200件法规管不住腐败。稳定、和谐与反腐位置要摆正,腐败猖獗的社会里哪里会有稳定、和谐?腐败不反,稳定、和谐又能从何谈起?皮之不存,毛将附焉?  
        2、冤家宜解不宜结。民间反腐力量固然伟大,但所能揭露的都是已经腐败到登峰造极、人神共愤地步的问题,而诸多隐蔽很深和不易发现的问题民间很难寻到蛛丝马迹,而这些问题实际就发生在我们的有关部门、有关领导的眼皮底下,只是出于明哲保身或怕惹火烧身缘故,很多问题都被我们有关领导和部门消化吸收,他们在反腐败问题上遵循民不告官不究理念,以至明知某些腐败行为在身边发生,也是睁只眼闭只眼
        三、制度空子。  
        1、书记与党与人大主任。书记代表党,在班子里是班长,家里是家长;他与人谈话,都是代表党的,党就是他,他就是党,顺其者昌,逆其者亡;谁想与其作对就是与党作对,就是反党。 
        2、纪检信访。我国信访举报制度的落后,换言之不是与时俱进,不是“科学发展观”所为。比如,百姓到省里举报乡村地方官员,结局是上面把信访材料或举报材料转到信访或举报人所在乡村,如此操作,信访者或举报人能有好果子吃吗?  
        不错,“暴力维权不可取”,人们也知道信访部门的大门是敞开的,问题是他们同时也与各位长官相通,与被举报当事人信息更是畅通无阻的。当地人若想举报当地长官、当地部门或政府,那信件、电话、招呼迅捷地就到了被举报对象手里;排挤、打压、报复接踵而至,弄不好还会被其踏上一只脚,叫你永世不得翻身。即使不如此,他们也可采取“拖”字诀,拖你个一年半载,拖你个人死骨头烂。这个时候的百姓是弱势群体,只有遭殃受气的份。台面上或政策文件上都要求“逐级”,这是公认的“常规出牌”。然尔,血的教训或众多经验表明“此路不通”!老百姓语:要上访或举报必须越级,不能按常规出牌。          
        3、司法。腐败分子见不得阳光,群众运动和舆论监督一搞,,他们就无藏身之处,就不会吃香的喝辣的、不会鱼肉百姓、不敢做党内蛀虫了。所以有人说前30年想腐败那是有贼心没贼胆,后30年那是厚颜无耻、贪婪成性,无所不用其极。成因与下面四点不无关联:
        适宜的土壤——人民群众相信国家的法律是代表正义与公平,是保护广大人民群众利益的;利用了人们“依法治国”理念与信任感。
        合适的温度——法院既是这些规则的制定者,裁判员,又是实施操作的运作员。无论从立案审查、收费标准、审判时限、执行程序、还是二审、再审、以及案件是非公正的评判标准,都是由各级法院自家说了算;内部监管机制失灵为心术不正的法官,留下了“翻手为云,覆手为雨”的巨大空间。
        柔和的环境——目前我国从上到下形成了一个惯例:只要法院立案的案件,各级机关都不过问;只要法院审判过案件,即使遇到检举、揭发、申诉,也只是由法院系统自己受理,自己办理的现状。所以,绝大多数申诉、再审的案件,都是不了了之,无人问津。外部监管机构一齐装聋作哑,遇事你追我踢,集体失职。
        疲软的力度——投鼠忌器、求稳怕乱、法不责众、死要面子,促使司法腐败分子肆无忌惮、铤而走险、敢与法律叫板。
 
        四、官官相护。  
        天价烟局长周久耕、最“牛”公务员林嘉祥、“一夫二妻”区委书记董锋等,前脚刚倒,后面马上就要立法禁止“人肉搜索”;金融风暴咋起,房地产价格还未降,高层就有“托市救市呼声;“买房就是爱国”的歪理邪说有市场,“反腐的调子该降一降了”迫不及待地出笼……无一不说明国家、政府、社会的正气不足,那些敢于倒行逆施、唯恐天下不乱者,与公安部部长助理、经济犯罪侦察局局长郑少东,公安部经侦局副局长兼北京直属总队总队长在全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上,公开宣称“在当前经济形势下,各级公安经侦部门要严格把握法律政策界限,讲究执法方式方法,对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留、逮捕措施”之说一样:自己屁股有屎,自己得了好处。不敢放手发动群众搞群防群治,不敢搞舆论监督。 
        五、量刑过轻,腐败成本低。  
        1、请看(文/石心)“贪污2.6亿不被判死刑说明了什么?” 
        从法律的角度来考虑。贪污2.6亿元,法院可以判死缓而不是死刑,而且法院振振有辞,认为是量刑准确适当,那说明我们的法律有问题,说明我们在惩治腐败方面的法律不够完善,存在漏洞和空白,缺乏明确的量刑标准和依据,也说明法官的自由裁量权过大,大家认为死的,法官认为不死,也就是说法理与常理相悖,与人民群众的意愿相悖。这不符合国家的利益,也不符合人民群众的利益。这是法律的无地自容,那么法律应该检讨,应该进一步的修订完善。  
       反腐败的无奈。我们反腐败没有专门的法律法规,也没有明确贪污多大数额可以判什么刑罚的标准,这对于预防腐败和惩处腐败都是不利的。也就是说我们预防腐败和反腐败要走法律的道路,这条道路还是任重道远,还有不小的距离。下一步这个方面需要狠下点功夫才行。否则,我们的反腐败将处于下风,其效果不会有大的起色。  
        法官的监督问题也要提上日程。我们不是说怀疑法官的公正,但是在一些问题上,老百姓都认为应该判处重型的案件,却往往出乎意料,被轻描淡写的一下子就过去了。这样的情形让法律尊严扫地。法官的所谓的判刑准确与否,有没有衡量的标准?对于法官的监督是不是到位,判罚不准法官的责任如何追究?似乎这些问题还是闻所未闻的。我们的舆论监督、社会监督、人大监督对法院也是少之又少。作为司法机关,不管对错,法院似乎就是公正的唯一、道义的唯一,这种状况也要改变。应该让法院、法官是在社会各类监督的情形下判决,应该有判决不当的追究办法才行!  
        2、众多死缓贪官例子。自称玩权玩钱玩女人的“三玩市长”,湖南郴州原副市长雷渊利被一审判处死缓。在此之前,被判处死缓的贪官已经多得不可胜数,在百度输入“贪官 死缓”搜索一下,拉出的名单就一大串。中原信托投资公司职员赵东贪污一审被判死缓
        这么多贪官,这么多的死缓,这就是因和果。肥胖的富人看见瘦弱的穷人说:看到你,就知道天下的穷困。穷人说:看见你,就知道天下穷困的原因。
        而今,看见这么多的贪官,就知道为什么会有死缓了,看见这么多的死缓判决,就知道为什么有这么多的贪官了。这道理浅显易懂。
        3、东山再起,死灰复燃。诸如2007年7月,因任职广胜寺镇党委书记期间对黑砖窑事件负有领导责任,刚刚担任山西省临汾市尧都区副区长两个多月的段春霞受到了党内严重警告和撤销行政职务处分。然而,段春霞被撤职还不到一年,又在未经公示的情况下,突然于2008年3月被尧都区任命为区长助理。虽然最新报道,段春霞已被免职。撤职、任命,再免职,这一系列过程很耐人寻味。临汾市有关部门何以明知故犯顶风违纪,让人实在不解。如果说民意可以不顾,可以“让舆论去说,走自己的路”,但如此以潜规则架空法纪法规的恶劣做法,怎不令人义愤填膺、仰天长啸。  
        六、反腐成本大,好人无好报。  
        当前,整个反腐败形势仍然处于腐而不败,腐败的人数、次数、额度越来越多越大,前“腐”后继之势。主要原因的对腐败的惩治力度不大,腐败成本太低。老百姓说贪官杀头的标准越来越高,从几万、到几十万、到几百万,直到上亿,后来干脆说一律不杀头,还有个人性化办案的美称。这种“软杀头”的法律随意性太大,如果政府不想让自己被粪虫腐化,就应该下重手,用烈性农药把腐败份子全部杀死,虽然要付出疼痛代价,但是痛后重生,广大人民会重新信任政府,而共产党将真正带领中华民族走向富强!
       我们说,遇到腐败也不举报的六大根源在此,那么如何防范、杜绝、惩治呢?这些年,很多网友提出了许多好的建议和希望,其中就有2008年李成瑞、巩献田等1211人联名向党中央及全国人大提出《关于尽快制定和认真实施〈县处级以上公职人员财产申报公布法〉的建议书》。9月,李成瑞、巩献田等880人又发表了对党中央和全国人大的《关于反腐体系规划的两项建议》,本人平时在人民网强国论坛等网站上也谈了不少看法,这里再简要复述一遍:
        1、设置官员高压线、红绿灯:如,有“官员别墅群”者不能用;有绿卡者不能为官(也就是所谓的“裸官”们),不得参政。这些人的思想是不会为祖国着想的,更不会为人民着想的,只会卖国。“五用”“四不用”,是我们选拔干部的重要原则和标准。此后,有网友也提出了个“五用”:即信仰坚定、忠诚坦白、干干净净、老老实实、肯动脑筋;“四不用”:即后门而入、贪污腐化、包养情人、拉帮结伙的人;
        2、设置严惩腐败政策、法律、措施:如,建立起非官方的正义网站;开启“独立调查官”模式;12388统一举报电话,要做到一拨就灵、搞好其配套安全防范措施;国家紧急制定“禁止各级官员移民国外”;对以权谋私者应在政治上“杀”无赦;让腐败者在经济上倾家荡产;批驳“腐败有理”谬论;斩断腐败“食物链”;对腐败“劝戒”不如“除根”,对腐败者设个必杀线等各项政策和法律;
        3、防范保护并举:开展群众运动和舆论监督;切实保护举报人,降低举报成本,规避举报风险,让其在举报前不犹豫,举报中无顾虑,举报后不怕报复。而报复事件一旦发生,就要一查到底,为举报人伸张冤屈,并要给与举报人相应表彰和奖励。

    让我们共同举起反腐大旗,冒着腐败分子的糖衣炮弹前进!前进!!前进进!!!

(本文转自http://forum.china.com.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=460085,内容稍有删减)

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